Artículo de Marco Piccolo. Responsable Área Socio-Cultural de Banca Etica

Durante la Asamblea General de Socios de Banca Etica del 16 de mayo en Milán, el Consejo de Administración presentará una propuesta con el esquema de la nueva modalidad de elección del CdA.

Esta propuesta, disponible en la web de la Banca antes de la Asamblea, es fruto de un proceso en el que han participado los principales actores de la banca. Si esta propuesta es aprobada por los Socios en la Asamblea, el CdA aplicará estos nuevos estatutos de funcionamiento y, una vez obtenida la conformidad con el ordenamiento bancario por parte de Banca de Italia, se presentará para su aprobación definitiva en la siguiente Asamblea Extraordinaria de Socios, prevista en otoño de 2015. 

Los motivos básicos de dicha propuesta responden esencialmente a dos tipos de peticiones, una interna de la propia  banca y otra determinada por la nueva normativa.

Los motivos internos derivan principalmente de que el modelo de gobernanza, que ha caracterizado el nacimiento y el desarrollo de la banca, tenga que adaptarse al nivel de complejidad actual de Banca Etica, con una base social más variada, con ingreso de personas socias españolas y con el inicio de la operatividad en España, con una presencia operativa extensa en los territorios, con los muchos desafíos que las finanzas éticas tienen que afrontar por culpa de la crisis financiera que está literalmente cambiando los escenarios sociales, económicos y políticos de nuestros países.

En lo que se refiere a la nueva normativa, la circular de Banca de Italia n. 285 del 17 de diciembre de 2013, actualizada el 6 de mayo de 2014, con la introducción de su nuevo Título IV, que introduce diversas novedades sobre el futuro gobierno societario de los bancos. A continuación se citan los principales:

• Garantizar a todos los Socios la posibilidad de expresarse para evitar que pequeños grupos de Socios (en las cooperativas) puedan controlar o influir determinantemente en la gobernanza.
• Realizar, incluso en relación con el punto anterior, instrumentos y sistemas de voto que favorezcan la participación.
• Garantizar, en la composición del consejo, la presencia de candidatos independientes, condición necesaria para una sana dialéctica del consejo.
• Tener una adecuada composición cualitativa y cuantitativa de los órganos de gobierno, cuya responsabilidad recae en el CdA. Este último punto, en particular, subraya la oportunidad de un mecanismo de listas abiertas y/o cerradas con composición extraasamblearia.

La propuesta que el CdA presentará a la base social se inspira en los siguientes principios y objetivos:
Un gobernanza de listas cerradas: continúa siendo básico continuar teniendo una gobernanza basada en la participación activa de las personas socias de la cooperativa gracias a los mecanismos que hoy favorecen el diálogo y la cooperación entre los distintos grupos de trabajo de la banca –órganos sociales, organización territorial de los socios y socias, estructuras empresariales- lo que hoy llamamos Diagrama Asociativo.

La decisión del voto por listas: en asamblea como mecanismo electoral, de forma distinta al anterior reglamento, que prevé una decisión de voto a candidatos de una única lista. Con esta modalidad se propone lo siguiente: 

• Garantizar la mejor composición cualitativa y cuantitativa del CdA.
• Favorecer la participación de todos la base social tanto en el proceso de creación de las listas como en el voto; para una realidad supranacional y  de accionariado extenso, como es actualmente Banca Etica, la participación abierta a todos se puede hacer de forma eficaz si se considera su implicación en todo el proceso del que la asamblea es solo la parte final.
• Favorecer un mecanismo de creación de las listas abiertas, aumentando así las oportunidades de participación de los Socios/as, salvaguardando la posibilidad para los Socios que lo consideren oportuno, el hecho de poseer una modalidad autónoma de composición de la lista.

Una condición preliminar para la eficacia de este proceso es el papel de garantía del CdA que, frente a los planes de desarrollo del banco y del papel que su misión le impone, tendrá que definir de forma clara las características deseadas por los candidatos al nuevo consejo, indicando al mismo tiempo la composición cualitativa y cuantitativa óptima. Además hay que decir que el mecanismo de las listas abiertas resulta ser más eficaz para favorecer una gobernanza participativa dado que el CdA es un órgano de gobierno y no de representación.

Respecto a los requisitos cualitativos es importante señalar de qué forma modelo de gobernanza deseable es el que pasa a través del actual diagrama asociativo, dentro del que se desarrollan y se reconocen las actividades organizadas de los Socios. La tarea del nuevo CdA será continuar siendo director del articulado diálogo entre los grupos de trabajo que se desarrolla a través de este original modelo organizativo de Banca Etica.